Housing First

Im Jahr 2018 hat das Stimmvolk des Kantons Basel-Stadt vier Wohninitiativen angenommen, unter anderem die Initiative „Recht auf Wohnen“. Daraus hat sich der Auftrag an den Kanton ergeben, ein Projekt zu Housing First zu lancieren. Die Sozialhilfe von Basel-Stadt hat dazu eine Ausschreibung gemacht; den Zuschlag hat die Heilsarmee erhalten und wurde mit der Umsetzung des Pilotprojekts beauftragt.

Ein im Januar 2023 gestartetes, dreijähriges Pilotprojekt soll ausloten, wie gross das Potential für vermittelbare Wohnungen in Zürich - einem Platz mit hohen Wohnungsmangel - ist. Ausserdem sollen breite Erfahrungen mit dem Housing-First-Ansatz gesammelt werden. Dazu nutzt die Stadt bestehende Angebote und führt sie nach den Prinzipien von Housing First.

Der Verein «wohnenbern» betreut Personen in 80 Wohnungen, die teilweise nach den Prinzipien von Housing First betrieben werden. Noch ist aber der Verein Hauptmieter gegenüber den Vermietern. Ein wirkliches «Housing First Projekt» ist nicht geplant, viele Institutionen passen aber ihre betreuten Wohn-Angebote an. Die Heilsarmee in Bern führt seit 2023 eine wohnberatungsstelle, die helfen soll, eine eigene Wohnung zu finden.

Der Verein Oase wurde vom Kanton mit einem Housing First Projekt beauftragt, welches im August 2024 startete. Noch wurden nicht alle Wohnungen gefunden, die für das Projekt zur Verfügung stehen sollen. Die Wohnungsnot in Chur stellt auch für die Projektverantwortlichen eine Schwierigkeit dar.

In drei Wohnhäusern sowie mit Housing First und betreutem Wohnen begleitet und berät "neunerhaus" jährlich mehr als 1000 ehemals obdach- und wohnungslose Menschen in Wien. Wer einmal eine Wohnung hat, kann sich dann viel besser seiner Suchtproblematik oder anderen psychischen Problemen widmen, sind die Neunerhaus-Geschäftsführenden überzeugt.

Gleich sechs Projekte wurden in Berlin gestartet, die jeweils auch die familiäre Situation oder Aspekte wie Geschlechteridentität berücksichtigen. Die Finanzierung wird über staatliche Zuwendungen des Bundeslands Berlin an private Projektträger gesichert. Im Jahr 2022 konnte so 90 Obdachlosen eine Wohnung vermittelt werden.

Finnland gibt in Sachen Housing First den Takt vor: Bis 2025 soll in Helsinki, bis 2027 in ganz Finnland die Langzeit-Obdachlosigikeit verschwinden. Seit Jahrzehnten investiert der Staat in Bau, Erhalt und Ankauf von Tausenden Sozialwohnungen. Mehr als 8000 Apartments wurden in den vergangenen Jahren nur für Wohnungslose geschaffen, das Ende der Obdachlosigkeit ist seit über 15 Jahren gemeinsames Ziel aller Regierungen, von links wie von rechts. Allein in der Hauptstadt wurde die Zahl der Wohnungslosen von 2019 bis 2022 um mehr als 40 Prozent reduziert. Dabei gibt es aber auch gewisse Verhaltensregeln in den Gemeinschaftsräumen dieser Wohnungen.

Eines der grössten Housing First Projekte in Europa startete in Frankreich. Die Organisation "Un Chez-Soi d'abord" wurde in Lille, Paris, Toulouse und Marseilles unter der Leitung der "interministeriellen Körperschaft für nationale Obdachlosigkeitsstrategie" tätig. An diesem Grossprojekt nahmen über 705 obdachlose Menschen teil, wobei je die Hälfte die Housing First Dienstleistungen oder die bestehenden Obdachlosenprogramme nutzten, um Erfolge messen zu können. Diese war mit über 80% gehaltenen Mietverträgen nach 13 Monaten sehr hoch. Ab 2018 starteten in 15 weiteren französischen Städten Housing First Dienste.

HÁBITAT Housing First startete im Jahr 2014 und stellte Wohnungen für 38 Menschen in Malaga, Barcelona und Madrid bereit. Auf der ökonomischen Ebene erzielte das Projekt HÁBITAT mit gleichen Kosten wie traditionelle Angebote in Spanien vergleichsweise bessere Resultate. Teilnehmer konnten ihre Wohnung länger halten, fühlten sich sicherer und waren zufriedener, da sie besser ihre Familienbeziehungen entwickeln konnten, als in gängigen Stufenmodellen.

Im Gegensatz zu Dänemark, Finnland und Norwegen entwickelte Schweden bis 2015 kein nationales Housing First Programm. Jedoch startete auf lokaler Ebene bereits 2010 ein Projekt in Stockholm und Helsingborg. Drei Jahre später wurde das Projekt in Helsingborg auf unbestimmte Zeit weiter geführt und konnte Erfolg verzeichnen: 84% der Teilnehmer konnten in dieser Zeit ihre Wohnung halten.

Glasgow startete 2010 eine NGO ein Housing First Projekt aufgrund steigender Todesfälle durch Drogenmissbrauch bei Erwachsenen. Finanziert und unterstützt wurde die NGO durch die städtische Regierung, die Polizei, die schottische Regierung, die nationale Gesundheitsbehörde sowie durch sozial denkende Vermieter.

Sowohl in Camden (London) und Newcastle-Upon-Tyne laufen seit 2015 erfolgreiche Projekte zur Wiedereingliederung mit Fokus auf Langzeit-Obdachlosen und psychisch kranken Menschen. Sie mussten sich dabei komplett auf privat gemietete Objekte abstützen, ohne den Vermietern Anreize bieten zu können. In einem sehr stark überhitzten Wohnungsmarkt wie London war das ein grosses Problem.